據XM外匯官網(wǎng)APP報道，央行業(yè)務(wù)9月26日，等部中國人民銀行、門(mén)進(jìn)中國證監會(huì )和國家外匯局聯(lián)合發(fā)布公告，步支允許境外機構投資者在中國債券市場(chǎng)開(kāi)展債券回購業(yè)務(wù)。持境該公告自發(fā)布之日起生效，外機旨在滿(mǎn)足境外機構投資者的構投流動(dòng)性管理需求，促進(jìn)在岸與離岸金融市場(chǎng)的資者中國債券債券互聯(lián)互通，并推動(dòng)中國債券市場(chǎng)的市場(chǎng)高水平對外開(kāi)放。

公告的開(kāi)展發(fā)布標志著(zhù)所有在銀行間債券市場(chǎng)的境外機構投資者，包括通過(guò)“債券通”參與的回購投資者，均可參與債券回購業(yè)務(wù)。央行業(yè)務(wù)符合條件的等部投資者包括境外中央銀行、國際金融組織、門(mén)進(jìn)主權財富基金，步支以及各類(lèi)金融機構如商業(yè)銀行、保險公司、基金管理公司等。

在風(fēng)險防范方面，公告強調在交易、托管、結算和匯兌環(huán)節的資金閉環(huán)管理，增強了對債券回購的監測和監管能力。此舉不僅有助于人民幣債券資產(chǎn)的吸引力，還將優(yōu)化合格境外投資者制度，進(jìn)一步鞏固香港作為國際金融中心的地位，并促進(jìn)在岸與離岸人民幣市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)展。

未來(lái)，中國人民銀行、中國證監會(huì )和國家外匯局將繼續落實(shí)對外開(kāi)放戰略，協(xié)調金融開(kāi)放與安全，持續完善相關(guān)機制，并穩步推進(jìn)中國債券市場(chǎng)的制度型開(kāi)放。

原文如下：

中國人民銀行、中國證監會(huì )、國家外匯局公告〔2025〕第21號

為深化金融市場(chǎng)對外開(kāi)放，便利境外機構投資者的流動(dòng)性管理，現公告有關(guān)境外機構投資者在中國債券市場(chǎng)開(kāi)展債券回購業(yè)務(wù)的事項如下：

一、境外機構投資者包括：境外中央銀行、國際金融組織、主權財富基金以及合法注冊的商業(yè)銀行、保險公司、證券公司等各類(lèi)金融機構，以及養老和慈善基金等中長(cháng)期投資者。

二、債券回購業(yè)務(wù)包含質(zhì)押式回購和買(mǎi)斷式回購。

三、境外機構投資者需遵守中國法律法規及金融管理部門(mén)的規定，資金收付應符合現券交易對應的資金和賬戶(hù)管理規定。

四、境內相關(guān)金融市場(chǎng)基礎設施須制訂或修訂業(yè)務(wù)規則，并向中國人民銀行和證監會(huì )報備，以保障交易、托管和清算服務(wù)的有效監測。

五、境外金融基礎設施應遵守中國法律及金融管理規定，為境外機構投資者提供服務(wù)。

六、境內自律組織需加強債券回購業(yè)務(wù)的自律管理。

七、境外機構投資者需按規定簽署債券回購主協(xié)議，并將標準版本備案。

八、監管協(xié)調方面，中國人民銀行、證監會(huì )和外匯局將加強監管，確保對境外機構債券回購業(yè)務(wù)的宏觀(guān)審慎管理。

九、對違反相關(guān)規定的企業(yè)和機構，將依法采取監督和懲處措施。

十、適用公告的還有香港、澳門(mén)和臺灣地區的機構投資者。

十一、本公告解釋權歸中國人民銀行、證監會(huì )和外匯局所有。

十二、本公告自發(fā)布之日起施行，原《通知》同時(shí)廢止。

中國人民銀行、國家外匯局就支持境外機構債券回購業(yè)務(wù)的公告答記者問(wèn)：

一、《公告》發(fā)布背景是：近年來(lái)中國債券市場(chǎng)吸引力提升，截至2025年8月，1170家境外機構持債總量達4萬(wàn)億元人民幣。為滿(mǎn)足境外機構的流動(dòng)性管理需求，推動(dòng)債券市場(chǎng)對外開(kāi)放，因此發(fā)布了此公告。

二、參與債券回購的境外主體包括各類(lèi)國際金融機構和專(zhuān)業(yè)投資者。

三、境外機構的債券回購交易將采取國際市場(chǎng)公認的做法，實(shí)現債券的過(guò)戶(hù)和可使用。

四、風(fēng)險防范方面，公告加強了資金閉環(huán)管理和監管監測，交易對手也是從表現良好的做市商中挑選。

五、資金收付則需遵循相關(guān)資金和賬戶(hù)的管理規定。

本文編選自“中國人民銀行”官網(wǎng)，編輯：蔣遠華。